近年来,随着我校教育国际化进程不断加快,对外合作与交流活动日益频繁,出国人员数量不断增多,为了更好地加强东北石油大学的因公出国人员的管理,确保国家安全,保守国家秘密,规范出国人员的行为,东北石油大学因公出国(境)行前教育守则。
行前教育工作在出国人员出国前一周内进行。内容包括维护国家安全,涉外人员守则,维护出国人员合法权益,遵守外事纪律,人身财产安全,国外公务活动中的礼仪礼节、前往国家国情介绍、与我国的关系以及我国对该国的基本政策,出国前的准备工作,以及入境通关应注意的问题等。
一、行前教育内容
1.检查护照、签证的有效期。护照有效期是指签证期满还有半年以上时间,不要因护照过期影响国外行程。签证有效期是根据外国使领馆签发的签证来确定,同时出访两个以上国家,要注意根据每个国家的签证有效期和停留期安排出访顺序。
2.购买必要的人身安全和医疗等方面的保险。
3.了解前往国家的风土人情、与我国的关系以及我国对该国的基本政策,同时介绍前往国家气候变化、治安状况、法律、法规、艾滋病、流行病疫情等信息,并采取相关措施。
4.登陆外交部网站www.mfa.gov.cn,查询中国驻外办、领馆的地址和联系方式。
5.进行必要的预防接种(特别是赴非洲地区),并随身携带接种证明(俗称“黄皮书”)。有条件的话,最好做一次全面体检。
6.团组出发前应明确领导及分工。
二、出入境应注意的问题
1.严禁携带国际禁运物品、受保护动植物制品(如象牙)等出入境。
2.如携带大量现金,必须按规定向海关申报。
3.不宜为陌生人携带行李或物品。
4.慎重选择携带个人药品。如因医疗自身疾病必须携带某些药品时,应请医生开具处方,并备齐药品的外文说明书和购物发票。
5.注意携带邀请函。现在不少国家(包括美国、法国等)的边防部门在外国人入境时需交验邀请函,各出国团组对此应引起重视,注意携带出访必备文件。
6.填写入境卡时,入境目的要与签证种类保持一致,合理保护自己,以免授人以柄,造成被动。
7.因公出国团组和人员如持有效护照及签证目的地国入境、出境或过境受阻时,应首先向该国主管部门如实说明入境或过境事由,同时了解受阻原因。如当事人不懂当地语言,有权要求对方提供翻译服务。如果当事人的请求仍然得不到有关部门的回应,可要求与中国驻该国使、领馆联系,寻求帮助。如使、领馆官员向有关当局交涉未果,当事人应理智接受当地主管部门的决定;如确系受到对方不公正对待,要注意收集和保存证据,以便日后诉诸法律解决。
三、自觉维护国家安全
出国人员在涉外工作中必须自觉履行维护国家安全和保密的公民义务。忠于祖国,忠于人民,坚决维护国家主权和民族尊严。因公出国人员临行前,必须按照国家有关规定,经过人员审查,并接受安全、防谍、保密和外事纪律教育,了解国内、外形势,坚定社会主义信念,增强爱国主义精神,树立正确的人生观和价值观。
四、加强防范意识和注意人身财产安全
1.注意护照及贵重物品安全。
(1)不要将文件、钱包、护照等重要物品放在易被利器划开的塑料袋中。
(2)将护照及贵重物品与其他行李分别搁放,随身携带。
(3)出门时尽量不要随身携带大量现金,也不要再居住地存放大量现金。
(4)如发生护照被窃或丢失的情况,应及时向当地警察机关报案,向我驻外使领馆报告,并持本人身份资料到我驻外使领馆申请补发旅行证件,以便回国或继续行程之用。
2.注意人身安全
(1)在国外出国活动,至少2人以上,不要1人单独活动。
(2)不要前往赌博色情场所。
(3)如遇国外警察检查你的护照等证件,你可先请他出示证件,记下他的警牌号、警车号,以防假冒、受骗。
(4)熟记当地火、警、急救等应急电话。
五、提高领事保护意识,维护出国人员合法权益
1.出国人员如在境外遇到交通和其他意外事故,应立即向当地警方报案,并通知中国当地使、领馆。
2.出国人员在境外收到犯罪分子侵害时,应立即向当地警方报告,并索要一份警察报告复印件。同时向中国驻地使、领馆报告。领事官员可以提供以下帮助:安排适当人员听取当事人的受害情况;督促警方尽快破案;了解案件进展情况;向当事人提供律师和翻译的名单;推荐合适的医院;补(换)发丢失或受损的旅行证件;协助当事人与家人、朋友联系;寻求当地社会救助。但是,领事官员不能调查案件,不能代替当事人出庭,不能充当翻译,也不能替当事人支付律师费、医疗费或其他费用。
3.出国人员在出访国被羁押或监禁时,有权要求面见中国驻地使、领馆领事官员。领事官员或根据当事人的请求前往探视,并保护其合法权益,如遇人道待遇、公平待遇等。领事官员还可以帮助当事人与亲友取得联系,向当事人提供当地律师名单。但是,领事官员不能干涉当地法律程序,不能出面替当事人进行诉讼。
六、严格遵守外事纪律
外事无小事,外事工作授权有限,出国期间,要严格遵守外事纪律,一切行动听指挥。
1.遇事多请示。一是团员有事要向团长请示;二是在参观访问中,如有意见需向对方提出,应报代表团、组领导,个人不要擅自表态,更不得随意发表有损国格、人格和不符合国家对外政策的言论;三是团组在国外期间如发生意外事件,及时向驻外使领馆请示,寻求帮助。
2.团组成员不要随意接受外国记者采访。团组成员如遇记者一般问话,可简单予以答复,如系采访,应请示代表团、组或驻外使领馆领导后再作答复。
3.出国团组在国外期间团员不得擅自离开集体。团员如要约见老朋友、会见亲人、事先应向请示代表团、组领导。如发生团组人员出走和滞留不归的情况,应及时向驻当地使领馆和国内有关主管部门报告。
4.出国不得携带内部机密文件、内部报刊或记有内部情况的笔记本。
5.严格遵守出国管理规定。
(1)严格按照出国任务批件确定的出访国家执行出访任务,不得利用“申根签证”和互免签证的便利,随意增加访问国家和地区。
(2)严格按照出国任务批件核定的出访时间安排出访日程,不得随意增加和延长出访时间。
(3)不得利用转机、过境为由,借机绕道旅行、游览。
(4)确保已审批的出访公务活动和出访任务落到实处。
(5)坚持勤俭办外事,严格按照相关审核要求和有关规定标准执行。
七、在国外公务活动中要注意礼仪礼节
1.遵守所在国法律法规,尊重所在国风俗习惯。
2.在对外交往中要谦虚谨慎,不卑不亢。待人接物要文明礼貌,言谈举止应文雅得体。
3.公务活动时应着正装,非公务活动时可着便装。穿西服参加活动,一般应系领带。
4.遵守时间、不得失约。这是国际交往中极为重要的礼节。万一因故不能应邀赴约,要有礼貌的尽早通知主人,并以适当方式表示歉意。